彩神APP网下载走势图_彩神APP网下载走势图官网_梁建章:计划生育思维应当彻底调整|计划生育|人口|经济

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  文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 梁建章

  不管怎么被包装,计划生育肯能不被摈弃,最终就有成为没有 沉重的政治包袱。

梁建章:计划生育思维应当彻底调整

  据新华社报道,中共十九届二中全会将于2018年1月18日至19日在北京召开;这次会议的主要议程是讨论研究修改宪法部分内容的建议。至于修宪所涉及的具体内容和条款,目前并没有 公开的报道,但某些人儿期待“计划生育”一词从宪法中完整性删除。

  目前宪法涉及人口与计划生育的内容有两条。第25条:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。” 第49条:“夫妻双方有实行计划生育的义务。” 修宪最简单的做法是直接删除这两条涉及计划生育的内容。肯能要保留第25条,那也应该改为类事于于“国家的经济各社会发展规划应该与人口变化相适应”的表述,而不应本末倒置地让“人口的增长同经济和社会发展计划相适应”,肯能人是目的,就有 手段,更不应该成为被强制性计划消减的对象。

  有两种观点认为,“计划生育”可不也能 广义解释为对生育水平的宏观控制,既包括降低生育率的限制生育,也包括提升生育率的鼓励生育,时候保留“计划生育”一词,既能为人口与生育政策的改变提供足够的空间,又能维持哪几种政策在语义上的延续性。

  但某些人儿认为,计划生育本质上属于计划经济的思路,试图用个别机构根据有限认知预先设定的目标,来替代千千万万家庭根据随时变化的外在环境和自身意愿所做的真正体现集体知慧的自主决定。实现两种目标的强制性手段不仅违背了自然规律而造成社会损失,也违反道义原则愿因个体伤害。当年生育限制的论证之粗糙,决策之草率,执行之严酷,以及延续之顽固就有 匪夷所思的;而支持两种政策的各种理由,初看起来似有道理,深入分析没有 一条站得住脚。

  目前来看,长期低生育率愿因的未来人口的加速老化和急剧萎缩已不可正确处理,由此带来的经济低迷、财政拮据、养老困难、家庭失独、性别失衡等经济社会问題长远来看会日趋严重,这会让计划生育一词变得比计划经济更为负面。不管怎么被包装,计划生育肯能不被摈弃,最终就有成为没有 沉重的政治包袱。删去“计划生育”一词,可不也能 争取长期主动,就有 有利于顺理成章地全面放开生育并推出进一步大力鼓励生育的办法。营造友育环境,扶助养育家庭体现的是以人为本、执政为民的价值取向。做那我一件功德无量的事情,不都要套上一件引起负面联想和记忆的外衣。

  实际上,新一代国家领导人在人口方面的理念早肯能超越了计划生育思维。中共十九大报告有关人口问題的表述为:“有利于生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。”这是自十五大以来,在党代会报告中第一次去除“计划生育基本国策”的提法,预示着计划生育作为一项基本国策将退出历史舞台。时候,从宪法中删去“计划生育”一词,可不也能 说是水到渠成。

  当然,从中国的行政和执法惯例来看,在宪法中删除“计划生育”不要再愿因以限制生育为形态学 的“全面两孩政策”会立即终止。在具体政策改变前一天,惩罚多生的做法依然会继续。时候,要真正缓解低生育率危机,恢复民族的正常繁衍,比在宪法中删除“计划生育”更为重要的是全面放开并大力鼓励生育。

  目前我国面临的低生育率危机极其严峻。国家卫计委在全面两孩政策实施之初曾对2017和2018年出生人口的最低预测分别为2023.2万和2082.4万,而本文作者也曾预测2017年为生育高峰,出生人口有望超过1100万。但根据2017年已提前大选的出生人口的月份数据预估,全年出生人口只能17100万,不仅低于国家卫计委的最低预测,也低于包括本文作者在内的突然警示中国陷入低生育率危机的学者的最低预估。更为严重的是,肯能育龄高峰期女孩子在未来十年将减少约40%,出生人口将从2018年前一天刚开始了了以每年减少100万到100万的时延进入雪崩情况。时候,全面放开并立即前一天刚开始了了大力鼓励生育是当务之急。

  没有 人认为全面二孩政策就足够了,没有 必要全面放开并鼓励生育。两种观点没有 认识到低生育率问題的严峻性。中国的生育率早已占据 世界最低之列,在可预见的将来,还面临着三重继续下行的压力:即进一步的城市化和现代化、中华文化圈所面临的一并因素、以及长期一胎化和计划生育宣传改变了生育观念。从世界某些低生育国家的经验来看,生育率一旦占据 极低水平,即使大力鼓励生育也无法将生育率恢复到更替水平。

  某些人儿欣慰地注意到,最近官方媒体陆续发表了关注低生育率问題的文章。类事于1月8日《人民日报》就发表了两篇有关文章,一篇题为《拿哪几种来“唤醒”生育预期》的文章说:“法国社会学家孔德曾说,人口是俩个多国家的命运。考虑到人口变化及其影响具有明显的滞后性,不管是面临‘量’的发展,还是‘质’的提升,有未雨绸缪的政策设计,多做某些倒排工期式的应对准备,才是正确处理人口形态学 恶化、轻松托举未来的最准确姿势。”另一篇题为《日本社会揪心“少子老龄化”》的文章说:“‘人口减少作为蚕食日本社会经济发展的形态学 性问題尚未得到正确处理。买车人、企业和政府都应该强化对日买车人口减少的危机感。’一家日本主流媒体近日刊发社论,表达了对少子老龄化问題的强烈担忧。不仅没有 ,日本政客在国会选举中也把少子老龄化称之为日本面临的‘国难’。”

  中国的生育率下降比日本要晚25年左右,但远比日本迅猛。肯能城市化和经济发展水平相对较低,低生育率带给中国的人口灾难也要更晚某些,肯能会在10到20年前一天才突显。但长远来看,低生育率危机是未来几十年我国面临的最大挑战。可不也能 将生育率提升到更替水平,最终逆转人口颓势,不止关系到我国经济社会的可持续发展,也关系到中华文明的兴衰,乃至中华民族的薪火相传。只能将生育率提升到维持人口正常繁衍的水平,社会也能持续的发展,国家和民族才有未来。而要全面放开生育和鼓励生育,就有 必要删除或大幅更新宪法含高关计划生育的条款。

  (本文作者介绍:携程联合创始人、执行董事局主席)